Վերջերս արտասահմանյան լրատվամիջոցներին տված հարցազրույցում ԱՄՆ առևտրի նախարար Ռայմոնդ Մոնդոն ասաց, որ ԱՄՆ նախագահ Ջո Բայդենը շատ զգույշ է մոտենում Թրամփի վարչակազմի ժամանակ Չինաստանի վրա ԱՄՆ-ի կողմից սահմանված մաքսատուրքերին և կշռադատում է տարբեր տարբերակներ։
Ռայմոնդոն ասում է, որ դա մի փոքր բարդանում է:«Նախագահը [Բայդենը] կշռադատում է իր տարբերակները։Նա շատ զգույշ էր։Նա ցանկանում է համոզվել, որ մենք չանենք որևէ բան, որը կվնասի ամերիկյան աշխատուժին և ամերիկացի աշխատավորներին»։
«Մենք բազմիցս նշել ենք, որ առևտրային պատերազմում հաղթողներ չեն լինի», - չորեքշաբթի լրագրողների հետ ճեպազրույցի ժամանակ ասաց ԱԳՆ խոսնակ Վան Վենբինը։ԱՄՆ-ի կողմից լրացուցիչ մաքսատուրքերի միակողմանի սահմանումը լավ չէ ԱՄՆ-ի, Չինաստանի կամ աշխարհի համար.Չինաստանի նկատմամբ բոլոր լրացուցիչ մաքսատուրքերի վաղաժամկետ վերացումը լավ է Միացյալ Նահանգների, Չինաստանի և աշխարհի համար:
Դոկտոր Գուան Ջիանը, Պեկինի Գաոուեն իրավաբանական ընկերության գործընկեր և Չինաստանի առևտրի նախարարության պահեստների իրավաբանը, ասաց, որ Միացյալ Նահանգները վերանայում է վերանայման ժամկետի ավարտը, որը ներառում է շահագրգիռ կողմերի ավելի քան 400 դիմում: սակայն ԱՄՆ-ի 24 հարակից աշխատանքային կազմակերպություններ ներկայացրել են սակագների ամբողջական կիրառումը եւս երեք տարի շարունակելու հայտերը։Այդ տեսակետները, հավանաբար, մեծ ազդեցություն կունենան այն բանի վրա, թե Բայդենի վարչակազմը կկրճատի մաքսատուրքերը և ինչպես:
«Բոլոր տարբերակները մնում են սեղանին»
«Դա մի փոքր ավելի դժվար է, բայց ես հուսով եմ, որ մենք կարող ենք առաջ անցնել դրանից և վերադառնալ այնպիսի դիրքի, որտեղ մենք կարող ենք ավելի շատ քննարկումներ ունենալ», - ասաց նա Չինաստանի վրա մաքսատուրքերը հանելու մասին:
Փաստորեն, հաղորդագրություններն այն մասին, որ Բայդենի վարչակազմը քննարկում է չինական ապրանքների մաքսատուրքերը հանելու հարցը, սկսեցին հայտնվել ԱՄՆ ԶԼՄ-ներում 2021 թվականի երկրորդ կեսին: Վարչակազմի ներսում ոմանք, այդ թվում՝ Ռայմոնդոն և ֆինանսների նախարար Ջանեթ Յելենը, հակված են հանելու օգտին: մաքսատուրքերը, մինչդեռ ԱՄՆ առևտրային ներկայացուցիչ Սյուզան Դեչին հակառակ ուղղությամբ է։
2020 թվականի մայիսին Ելենն ասաց, որ հանդես է գալիս Չինաստանի նկատմամբ որոշ պատժիչ մաքսատուրքերի վերացման օգտին։Ի պատասխան՝ Չինաստանի առևտրի նախարարության խոսնակ Շու Յութինգը հայտարարել է, որ բարձր գնաճի ներկա իրավիճակում Չինաստանի վրա ԱՄՆ մաքսատուրքի վերացումը բխում է ԱՄՆ սպառողների և ձեռնարկությունների հիմնարար շահերից, ինչը լավ է ԱՄՆ-ի, Չինաստանի և աշխարհի համար։ .
Մայիսի 10-ին, ի պատասխան մաքսատուրքերի մասին հարցին, պարոն Բայդենն անձամբ պատասխանել է, որ «դա քննարկվում է, դիտարկվում է, թե որն է առավել դրական ազդեցություն ունենալու»։
ԱՄՆ-ում գնաճը բարձր է եղել՝ մայիսին սպառողական գներն աճել են 8,6%-ով, իսկ հունիսի վերջին՝ 9,1%-ով՝ նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ։
Հունիսի վերջին ԱՄՆ-ը կրկին հայտարարեց, որ դիտարկում է Չինաստանի նկատմամբ ԱՄՆ-ի մաքսատուրքերը մեղմելու վերաբերյալ որոշում կայացնելու հարցը։Սուհը նշել է, որ Չինաստանն ու Միացյալ Նահանգները պետք է հանդիպեն միմյանց կես ճանապարհին և համատեղ ջանքեր գործադրեն տնտեսական և առևտրային համագործակցության մթնոլորտ և պայմաններ ստեղծելու, համաշխարհային արդյունաբերական և մատակարարման շղթաների կայունությունը պահպանելու և երկու երկրների ժողովրդին և աշխարհին օգուտ բերելու համար:
Կրկին Սպիտակ տան խոսնակ Սալաամ Շարման պատասխանեց. «Միակ մարդը, ով կարող է որոշում կայացնել, նախագահն է, և նախագահը դեռ որևէ որոշում չի կայացրել»:
«Այս պահին սեղանին ոչինչ չկա, բոլոր տարբերակները մնում են սեղանին»,- ասաց պարոն Շարման:
Սակայն ԱՄՆ-ում, ըստ իրավաբանների, մաքսատուրքերի վերացումն իրականում նախագահի ուղղակի որոշումը չէ:
Գուանը բացատրեց, որ 1974թ.-ի ԱՄՆ Առևտրի մասին օրենքի համաձայն, չկա որևէ դրույթ, որը ԱՄՆ նախագահին իրավունք է տալիս ուղղակիորեն որոշել որոշակի մաքսատուրքերը կամ ապրանքները նվազեցնել կամ ազատել:Փոխարենը, ըստ ակտի, գոյություն ունեն միայն երեք հանգամանքներ, որոնց դեպքում արդեն գործող սակագները կարող են փոփոխվել.
Առաջին դեպքում Միացյալ Նահանգների Առևտրային ներկայացուցչի գրասենյակը (USTR) վերանայում է մաքսատուրքերի չորս տարվա ժամկետի ավարտը, ինչը կարող է հանգեցնել միջոցառումների փոփոխության։
Երկրորդ, եթե Միացյալ Նահանգների նախագահը անհրաժեշտ է համարում փոփոխել սակագնային միջոցառումները, նա նույնպես պետք է անցնի նորմալ գործընթաց և հնարավորություն տա բոլոր կողմերին արտահայտելու իրենց տեսակետները և առաջարկներ անելու, օրինակ՝ լսումներ անցկացնելու համար:Միջոցառումները մեղմացնելու մասին որոշումը կկայացվի միայն համապատասխան ընթացակարգերի ավարտից հետո։
Ի լրումն 1974 թվականի Առևտրի ակտում նախատեսված երկու ուղիների, մեկ այլ մոտեցում է արտադրանքի բացառման ընթացակարգը, որը պահանջում է միայն USTR-ի սեփական հայեցողությունը, ասաց Գուանը:
«Այս բացառման գործընթացի մեկնարկը նույնպես պահանջում է համեմատաբար երկար գործընթաց և հրապարակային ծանուցում։Օրինակ, հայտարարության մեջ ասվում է. «Նախագահը հայտարարել է, որ գնաճը ներկայումս բարձր է, և նա առաջարկել է, որ USTR-ը բացառի ցանկացած մաքսատուրք, որը կարող է ազդել սպառողների շահերի վրա:Այն բանից հետո, երբ բոլոր կողմերը հանդես գան իրենց մեկնաբանություններով, որոշ ապրանքներ կարող են բացառվել»:Որպես կանոն, բացառման գործընթացը ամիսներ է տևում, ասաց նա, և կարող է վեց կամ նույնիսկ ինը ամիս տևել որոշման համար:
Վերացնե՞լ սակագները, թե՞ ընդլայնել բացառությունները.
Այն, ինչ բացատրեց Գուան Ցզյանը, Չինաստանի նկատմամբ ԱՄՆ-ի մաքսատուրքերի երկու ցուցակներն են, մեկը մաքսատուրքերի ցուցակն է, մյուսը՝ բացառությունների ցուցակը:
Վիճակագրության համաձայն՝ Թրամփի վարչակազմը հաստատել է Չինաստանի նկատմամբ մաքսատուրքերից ազատումների ավելի քան 2200 կատեգորիաներ, այդ թվում՝ բազմաթիվ առանցքային արդյունաբերական մասեր և քիմիական արտադրանք:Բայդենի վարչակազմի օրոք այդ բացառությունների ժամկետը լրանալուց հետո Deqi's USTR-ը բացառեց ապրանքների միայն 352 լրացուցիչ կատեգորիաներ, որոնք հայտնի են որպես «352 բացառությունների ցանկ»:
«352 ազատման ցուցակի» վերանայումը ցույց է տալիս, որ մեքենաների և սպառողական ապրանքների տեսակարար կշիռն աճել է:ԱՄՆ-ի մի շարք գործարար խմբեր և օրենսդիրներ հորդորել են USTR-ին զգալիորեն ավելացնել մաքսատուրքերի բացառությունների թիվը:
Գուանը կանխատեսեց, որ Միացյալ Նահանգները, ամենայն հավանականությամբ, կխնդրեն USTR-ին վերսկսել արտադրանքի բացառման գործընթացը, հատկապես սպառողական ապրանքների համար, որոնք կարող են վնասել սպառողների շահերին:
Վերջերս Սպառողական տեխնոլոգիաների ասոցիացիայի (CTA) նոր զեկույցը ցույց տվեց, որ ԱՄՆ տեխնոլոգիաների ներմուծողները 2018-ից մինչև 2021-ի վերջը վճարել են ավելի քան 32 միլիարդ դոլարի մաքսատուրքեր Չինաստանից ներմուծման համար, և այս ցուցանիշն էլ ավելի է աճել վերջին վեց ամիսների ընթացքում: նկատի ունենալով 2022 թվականի առաջին վեց ամիսներին), որը կարող է հասնել 40 միլիարդ դոլարի ընդհանուր գումարի:
Զեկույցը ցույց է տալիս, որ ԱՄՆ չինական արտահանման մաքսատուրքերը հետ են պահել ամերիկյան արտադրության և աշխատատեղերի աճը. Փաստորեն, ԱՄՆ տեխնոլոգիական արտադրությունում աշխատատեղերը լճացել են և որոշ դեպքերում նվազել մաքսատուրքերի սահմանումից հետո:
Միջազգային առևտրի գծով CTA-ի փոխնախագահ Էդ Բժիտվան ասաց, որ ակնհայտ է, որ մաքսատուրքերը չեն գործել և վնասում են ամերիկյան բիզնեսին և սպառողներին:
«Քանի որ գները բարձրանում են ԱՄՆ տնտեսության բոլոր ոլորտներում, մաքսատուրքերի վերացումը կդանդաղեցնի գնաճը և կնվազեցնի ծախսերը բոլորի համար»:«Բրեզտևան ասաց.
Գուանն ասաց, որ կարծում է, որ սակագների մեղմացման կամ արտադրանքի բացառման շրջանակը կարող է կենտրոնանալ սպառողական ապրանքների վրա:«Մենք տեսել ենք, որ Բայդենի պաշտոնը ստանձնելուց ի վեր նա նախաձեռնել է արտադրանքի բացառման ընթացակարգերի փուլ, որը հրաժարվել է Չինաստանից 352 ապրանքների ներմուծման մաքսատուրքերից:Այս փուլում, եթե վերսկսենք ապրանքների բացառման գործընթացը, ապա հիմնարար նպատակը բարձր գնաճի վերաբերյալ ներքին քննադատությանը պատասխանելն է»։«Գնաճից տնային տնտեսությունների և սպառողների շահերին հասցված վնասն ավելի շատ կենտրոնացած է սպառողական ապրանքների վրա, որոնք, հավանաբար, կկենտրոնանան 3 և 4Ա ցուցակներում, որտեղ սահմանված են սակագներ, ինչպիսիք են խաղալիքները, կոշիկները, տեքստիլները և հագուստը», - պարոն Գուանը: ասաց.
Հուլիսի 5-ին Չժաո Լիջյանը ԱԳՆ հերթական մամուլի ասուլիսում ասել է, որ Չինաստանի դիրքորոշումը մաքսատուրքերի հարցում հետևողական է և հստակ։Չինաստանի նկատմամբ բոլոր լրացուցիչ մաքսատուրքերի վերացումը օգուտ կբերի ինչպես Չինաստանին, այնպես էլ ԱՄՆ-ին, ինչպես նաև ողջ աշխարհին։Ըստ ամերիկյան վերլուծական կենտրոնների՝ Չինաստանի նկատմամբ բոլոր մաքսատուրքերի վերացումը կնվազեցնի ԱՄՆ-ի գնաճի մակարդակը մեկ տոկոսային կետով։Հաշվի առնելով բարձր գնաճի ներկա իրավիճակը՝ Չինաստանի վրա մաքսատուրքերի վաղաժամկետ վերացումը օգուտ կբերի սպառողներին և բիզնեսին։
Հրապարակման ժամանակը՝ օգոստոսի 17-2022